Mattarella emana il decreto su tutela lavoro e crisi aziendali

03 settembre 2019

Il Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, ha emanato il decreto legge relativo alle "Misure urgenti per la tutela del lavoro e la risoluzione di crisi aziendali", approvato dal Consiglio dei Ministri in data 6 agosto 2019. Il provvedimento sarà in gazzetta entro domani.

Il decreto è ricco di misure per affrontare e risolvere alcune importanti crisi aziendali, per tutelare i nuovi lavori come quelli dei rider e per favorire i meccanismi di gestione del reddito di cittadinanza attraverso l'assunzione di dipendenti per l'Inps e per Anpal Servizi.

In particolare, il provvedimento è composto da 16 articoli. I primi tre articoli sono dedicati alla definizione  della normativa per le tutele dei cosiddetti rider, i lavoratori che effettuano consegne in bicicletta e che operano tramite piattaforme digitali. Le misure modificano in questo punto il Jobs Act.

In particolare, a tutela del "rider", si determina la composizione del compenso, dove viene ridotto "il cottimo", che deve essere "in misura non prevalente", e si introduce la paga oraria, purché il lavoratore accetti almeno una "chiamata". Ai rider deve poi essere garantita l'assicurazione contro gli infortuni.

Ma più dei rider, probabilmente la modifica al Jobs Acts più importante è quella che apre il decreto e che prevede (art.1) che anche i collaboratori che lavorano "mediante piattaforme anche digitali" devono essere considerati lavoratori dipendenti. Norme anche per favorire la maternità dei collaboratori.

Sono poi previsti: la stabilizzazione del precari dell'Anpal (art,4), la misura dovrebbe sbloccare il braccio di ferro ingaggiato sui Navigator dal governatore della Campania Vincenzo De Luca. Vengono anche prorogati i contratti del lavoratori socialmente utili e di pubblica utilità (art.6), dato il via libera all'assunzione di 1003 unità all'Inps nell'area C (art.6).

Viene risolto anche il problema della validità della Dsu (l'autocertificazione sui redditi e patrimoni) necessaria per l' Isee e per percepire il reddito di cittadinanza. Con l'entrata in vigore di questo decreto il Dsu avrà validità fin da subito per permettere a chi perde il lavoro di accedere più velocemente al reddito di cittadinanza.

Dall'articolo 9, si apre la parte dedicata alle misure a sostegno delle crisi aziendali, in particolare vengono finanziati gli ammortizzatori sociali dei lavoratori occupati nelle aree di crisi industriali complesse in Sardegna e in Sicilia, nella provincia di Isernia. Alla vertenza Whirlpool è finalizzato l'articolo 11 che prevede per le grandi aziende (che hanno più di 4.000 dipendenti in Italia), una forte agevolazione nei versamenti previdenziali, a patto che abbiano stipulato nel 2019 un contratto di solidarietà per una durata di almeno 15 mesi. La misura prevede lo stanziamento di 10 milioni di euro per il 2019 e di 6,9 milioni per l'anno 2020.  Infine, l'articolo 14 contiene le misure salva-Ilva. In realtà, la norma applica ai gestori un principio generale del nostro ordinamento per cui "l'esercizio di un diritto o l'adempimento di un dovere imposto da una norma giuridica... esclude la punibilità" (articolo 51 codice penale). In questo caso, si chiarisce che per tutti gli atti compiuti da Arcelor Mittal in "osservanza delle disposizioni contenute nel Piano Ambientale "non possono dar luogo a responsabilità penale. Si mette comunque nero su bianco che "resta ferma la responsabilità" penale, civile e amministrativa per la violazione di norme a tutela della "salute e della sicurezza dei lavoratori".